北京哪里医院治疗白癜风好温故知新 以往鉴来 ——起草委员畅谈香港基本法的现实启示
1985年7月1日，59位来自内地与香港的起草委员齐聚北京人民大会堂，召开了香港基本法起草委员会首次会议。经过4年8个月的广泛讨论与认真起草，香港基本法于1990年4月4日由七届全国人大三次会议通过。
今年是香港基本法颁布25周年。温故知新，以往鉴来。近日，新华社专访了6位健在的基本法草委。他们在受访中指出，全面了解基本法立法过程，深入了解立法原意，对于正确认识、化解中央与特区关系、*制发展等当前香港*改核心争议，具有重要的启示。
一国重要性不能忽略
基本法草委、民建联原主席谭耀宗说，基本法规定的高度自治不等于完全自治。究竟高度到哪？有什么标准？基本法中都有清楚的表述。高度自治权的限度在于中央授予多少权力，香港特别行*区就享有多少权力，不存在剩余权力。
有人强调两制，最好是中央什么都不管。强调我喜欢做什么就做什么，强调本土，什么都以香港为中心，这样想问题是很不对头的。谭耀宗说，中央保留必要的权力是合乎宪法和基本法的，也是合情合理的。香港也有许多事务要请中央帮忙，不能说帮忙就是干预。
基本法草委、香港圣公会荣休大主教邝广杰说，基本法保障了香港回归祖国后港人生活方式不变，但港人往往把焦点放在一国两制中的两制之上，忽略了一国的重要性。基本法很宽松，香港自由度很高。因为自由度高就被人强调了两制，不记得一国，以为两制可以凌驾于一国。
他表示，大家很多时候讲两制、讲权利，少提义务、少提一国，但这不代表一国不存在。
对于基本法和宪法的关系，基本法草委、全国人大常委会香港基本法委员会委员谭惠珠表示，这个关系在基本法起草时就已经确定。总的来说，基本法是基于宪法第三十一条产生的，基本法不能代替宪法，两者并非平起平坐。中央*府和全国人大常委会如何在香港事务上行使权力，都是宪法规定的，在基本法中也都有明文规定。
中央对港的全面管治权、人大常委会对基本法的最终解释权，这些在基本法中都写得很清晰，在处理当前香港社会争议的时候，希望大家都能以基本法为依归，追根溯源，寻求沟通。她说。
行*长官如不爱国后果不堪设想
针对当前香港社会对行*长官产生办法的争议，谭耀宗表示，实际上在基本法起草过程中，这方面争议并不大。中英联合声明写的是行*长官由协商或选举产生，最后基本法写的是普选行*长官，实际上是一个很大的进步，大家普遍接受，虽然没说最终目标是什么时候，但大家觉得很好，我们终有机会实现普选行*长官这个目标。
现在有人说为什么对行*长官选举有那么多限制，为什么不允许公民提名。当时，其实没人谈过公民提名这个事。谭耀宗说，现在之所以出现争议，是有些人故意误导市民。回归以来，中央严格执行、落实基本法，不可能把清清楚楚写进基本法的东西丢弃，这是不可能的。
提名委员会的方式，实际上是由香港委员最初提出来的。老实说，不是由于内地草委的支持投票，我们香港没有普选。谭惠珠说。
她强调，香港普选不在中英联合声明的条文中，不是英国人给的，也不是《公民权利和*治权利国际公约》给的。因为英国签署该公约时，排除了第二十五条第二款，也就是说香港不能普选。行*长官和立法会议员最终实现普选，是基本法的赋予，是中央*府的赋予。
中央的*策是一贯的，答应你的东西就给你，但是你不可以违背基本法。谭惠珠说，特区立法会反对派议员提出的所谓国际标准是无稽之谈。反对派不能要求中央做违背基本法的事情，也不可以绕过提名委员会而搞所谓的公民提名。
基本法的相关规定就是要确保只有爱国爱港的人士才能当选行*长官，是高度负责任的表现，对中央、对香港都十分重要。基本法草委、新界乡议局前主席刘皇发表示，如果出现一个目无祖国、反对中央的行*长官，其后果不堪设想，受害者首当其冲是香港广大市民。
他认为，一些人在*改问题上提出不符合基本法的主张，主要原因是他们不理解基本法或根本不尊重基本法，有些人大力反对是为了*治私利，还有的是逢中必反逢特区*府必反。
香港社会需要相互理解尊重
邝广杰说，现在围绕香港*制发展的争论，是源于现今社会跟过去的处事方法不同。以起草委员会为例，大家来自不同界别，各有不同意见，但可以互相接纳，尽量配合各方利益，因为大家抱持同一目标，就是为香港好。
反之，现在的人一开始就摆明界限，你是黑的，我是白的，难以正常地进行讨论。他说：虽然当年起草委员在香港各区搜集意见时也会遇上有人示威，但示威者行为的激进程度跟现在的无法可比。
刘皇发认为，宣传和推广基本法的工作应继续加大力度，特别对年轻人尤其是广大学生有全面提升的必要。
他说，去年发生的非法占中，很多参与者是学生和年轻人。这些年轻人在基本法起草时还未出生，对起草基本法的历史背景和立法原意没有深入了解。我认为，十分有必要在中、小学加强这方面的教育。
谭耀宗表示，贯彻执行基本法，丰富一国两制实践，关键是需要相互尊重和信任。香港与内地社会制度不同，应该相辅相成，互相吸收对方的优点。基本法起草过程中，内地与香港委员相互理解，相互沟通，找办法解决问题，这是最好的经验与启示。
基本法起草委员会副主任委员、全国人大常委会原副委员长王汉斌指出，重温基本法起草过程中香港社会达成的共识，把握基本法的精神实质和立法原意，既是当前的现实需要，也是全面落实一国两制的长远需要。
必须深刻认识到依法治港对香港前途命运的极端重要性，不断丰富基本法实践。他说，具体而言，就是要尊重历史、维护法治，以基本法的规定为共同基础，讨论、解决香港一国两制实践中遇到的各种新情况、新问题。
